W apelu skierowanym do mieszkańców Piły czytamy: „Rada Miasta Piły podejmuje decyzje, które mają bezpośredni wpływ na nasze życie, nasze rodziny, nasze osiedla i całe lokalne społeczności. Tymczasem obowiązujący Statut Gminy Piła nie gwarantuje mieszkańcom prawa zabrania głosu podczas sesji Rady Miasta, nawet wtedy, gdy omawiane sprawy dotyczą ich bezpośrednio. Obecnie o tym, czy mieszkaniec może się wypowiedzieć, decyduje uznaniowo Przewodnicząca Rady. Oznacza to, że obywatel może zostać pozbawiony głosu w sprawach, które go osobiście dotyczą. Taka praktyka stoi w sprzeczności z ideą samorządności, jawności życia publicznego oraz realnego dialogu społecznego”.
Dlatego do Rady Miasta Piły ma zostać skierowana petycja o zmianę Statutu Gminy w taki sposób, aby każdy mieszkaniec Piły miał zagwarantowane prawo zabrania głosu podczas sesji Rady Miasta, w szczególności w sprawach, które dotyczą go bezpośrednio lub interesu określonej grupy mieszkańców. Inicjatorom akcji chodzi przede wszystkim o to, by prawo to nie było uzależnione od uznaniowej decyzji Przewodniczącego lub Przewodniczącej Rady.
- Nasze żądanie opiera się m.in. na przepisach Konstytucji RP (art. 4 i art. 61), ustawie o samorządzie gminnym, Europejskiej Karcie Samorządu Lokalnego oraz zasadzie jawności działania organów władzy publicznej – mówi Artur Łazowy, prezes EFFATY. - Samorząd to wspólnota mieszkańców – nie zamknięte forum. Prawo do wysłuchania obywatela jest fundamentem demokracji lokalnej. Zachęcamy wszystkich mieszkańców Piły do złożenia podpisu pod petycją i wsparcia działań na rzecz przejrzystości, dialogu i realnego udziału obywateli w życiu miasta. Uważam, że taka zmiana wzmocni transparentność życia publicznego w naszym mieście.
Przypomnijmy, że zgodnie z art. 4 ust. 1 Konstytucji RP, władza zwierzchnia w Rzeczypospolitej Polskiej należy do Narodu, co oznacza konieczność zapewnienia obywatelom realnych, a nie iluzorycznych mechanizmów udziału w sprawowaniu władzy. Z kolei art. 61 Konstytucji gwarantuje obywatelom prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz ich posiedzeniach, co w świetle orzecznictwa i doktryny obejmuje również zasadę rzeczywistej jawności i partycypacji.
Ustawa o samorządzie gminnym w artykule 11 ustanawia zasadę jawności działania organów gminy, w tym jawności obrad rady gminy. Art. 20 oraz art. 21 tej ustawy określa rolę rady gminy jako organu stanowiącego i kontrolnego wspólnoty samorządowej, a nie zamkniętego forum wyłącznie dla radnych. Zasada pomocniczości i partycypacji obywatelskiej, wynika zarówno z Konstytucji RP, jak i Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, ratyfikowanej przez Polskę.
W piśmie skierowanym do Rady Miasta Piły czytamy: „Obowiązujące obecnie regulacje statutowe nie gwarantują każdemu mieszkańcowi prawa wypowiedzi w trakcie sesji Rady Miasta, pozostawiając decyzję w tym zakresie uznaniu Przewodniczącej Rady. W praktyce oznacza to możliwość odmowy zabrania głosu nawet w sytuacjach, gdy omawiane punkty porządku obrad dotyczą bezpośrednio interesów osobistych mieszkańca lub określonej grupy społecznej. Taki stan rzeczy jest szczególnie dotkliwy i budzi uzasadnione poczucie wykluczenia obywateli z procesu decyzyjnego na poziomie lokalnym”.
W wielu gminach w Polsce wprowadzono rozwiązania statutowe lub regulaminowe, które zapewniają mieszkańcom prawo do zabrania głosu w określonym punkcie porządku obrad (np. wystąpienia mieszkańców), umożliwiają wypowiedzi mieszkańców w sprawach bezpośrednio ich dotyczących, ograniczają uznaniowość przewodniczącego rady poprzez wprowadzenie jasnych kryteriów i limitów czasowych wystąpień. Rozwiązania te funkcjonują z powodzeniem, nie paraliżują pracy rad, a jednocześnie przyczyniają się do lepszego rozpoznania potrzeb społecznych oraz podnoszą jakość debaty publicznej. Stanowią one przykład dojrzałej demokracji lokalnej i realizacji zasady pomocniczości.
(red)
Petycję można podpisać na stronie naszademokracja.pl.
Link do petycji: https://www.naszademokracja.pl/petitions/apel-do-mieszkancow-pily-w-sprawie-prawa-mieszkancow-do-zabierania-glosu-na-sesjach-rady-miasta
Napisz komentarz
Komentarze